習近平總書記強調,宣傳思想陣地,我們不去占領,人家就會去占領;要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領域,所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入依法管理范圍,所有新聞信息服務和相關業務從業人員都要實施準入管理。這“兩個所有”,為移動互聯網時代落實黨管媒體原則提供了重要遵循。
管好用好互聯網,重點要解決好誰來管、怎么管的問題。這些年來,我國互聯網發展取得舉世矚目成就的重要原因,就是我們較好地處理了開放和自主、管理和服務的關系。要堅持管得住是硬道理、正能量是總要求,加快構建網絡綜合管理體系,形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與,經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局,不斷提高網絡治理能力和水平。
第一,牢牢掌握網上輿論工作領導權、管理權、話語權。
牢牢掌握網上輿論工作領導權、管理權、話語權,是做好網上新聞輿論工作的根本保證。互聯網是社會信息大平臺,互聯網已成為輿論主渠道、主陣地、主戰場,只有牢牢掌握網上輿論工作領導權、管理權、話語權,才能真正落實“兩個鞏固”總目標、總要求。
牢牢掌握網上輿論工作領導權、管理權、話語權,是保證意識形態工作領導權的題中應有之義。面對改革發展穩定復雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化,在集中精力進行經濟建設的同時,一刻也不能放松和削弱意識形態工作,必須把意識形態工作的領導權牢牢掌握在手中。互聯網已經成為意識形態工作的主陣地、主戰場,能不能掌握網上新聞輿論工作、管理權、話語權,直接關系意識形態安全和政治安全。
牢牢掌握網上輿論工作領導權、管理權、話語權,關乎經濟社會發展大局。在網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據戰略等國家政策推動下,互聯網經濟與實體經濟深度融合,信息已成為國家治理的重要依據。2016年10月9日,習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十六次集體學習時,就實施網絡強國戰略提出了“六個加快”,即加快推進網絡信息技術自主創新,加快數字經濟對經濟發展的推動,加快提高網絡管理水平,加快增強網絡空間安全防御能力,加快用網絡信息技術推進社會治理,加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權,朝著建設網絡強國目標不懈努力。我們要圍繞黨中央關于網絡安全和信息化工作的決策部署,落實習近平總書記關于“六個加快”的要求,更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策,把網上輿論工作領導權、管理權、話語權落到實處。
第二,把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域。
黨管媒體是新聞輿論工作的根本原則。黨管媒體,理所應當要把各級各類媒體都置于黨的領導之下,網絡媒體也不能例外。這是保證國家長治久安的重大舉措。我們黨如果過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關。
有人說,當下中國存在“兩個輿論場”:一個是以黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社為主體的傳統媒體輿論場,一個是以互聯網為基礎的新媒體輿論場。有人說,現在是“資本為王”的“資本媒體”“商業媒體”時代,是“人人都有麥克風”的自媒體時代,再提黨管媒體沒有意義。有人說,堅持黨管媒體主要是對黨和政府主辦的重點新聞媒體而言的,對其他媒體并不適用。這些都是錯誤的看法和認知,需要我們在實踐中加以辨析、澄清謬誤。
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域,要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站、辦客戶端。在新媒體領域,不僅新聞報道要講導向,專題節目、廣告宣傳也要講導向;不僅時政新聞要講導向,娛樂類、社會類新聞也要講導向;不僅國內新聞報道要講導向,國際新聞報道也要講導向,做到全環節、全方位覆蓋。
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域,要通過政策法規制度的完善,加強互聯網信息內容管理,依法治理網絡空間。正如習近平總書記所說:“在我國,7億多人上互聯網,肯定需要管理,而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業要承擔企業的責任,黨和政府要承擔黨和政府的責任,哪一邊都不能放棄自己的責任。網上信息管理,網站應負主體責任,政府行政管理部門要加強監管。主管部門、企業要建立密切協作協調的關系,避免過去經常出現的‘一放就亂、一管就死’現象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路。”[習近平:《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年4月26日。]
第三,壯大紅色地帶、壓縮黑色地帶、轉化灰色地帶。
習近平總書記指出,在思想輿論領域大致有“三個地帶”,即紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶。這“三個地帶”的判斷,同樣適用于網上輿論領域,是對網絡輿論現狀和網上輿論斗爭特點規律的清醒認識,為我們做好網上輿論工作提供了重要指導。
紅色地帶主要是由主流媒體和網上正面力量構成的,是我們的主陣地,一定要守住。黑色地帶主要是由網上和社會上一些負面言論構成的,還包括各種敵對勢力制造的輿論,雖然不是主流,但影響力不可低估。灰色地帶處于紅色地帶和黑色地帶之間。對不同地帶要采取不同策略。對紅色地帶要鞏固和拓展,不斷擴大其社會影響;對黑色地帶要勇于進入,鉆進鐵扇公主肚子里進行斗爭,逐步推動其改變顏色;對灰色地帶要大規模開展工作,加快使其轉化為紅色地帶,防止蛻變成黑色地帶。開展網上斗爭,還要注意方式方法、講究戰略戰術,防止因為戰術刻板而貽誤戰略大局。